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落實“三管一提高”,加快信托行業回歸本源

發布時間:2019-06-24  

近日,中國銀保監會信托部主任賴秀福接受上證報記者獨家專訪指出銀保監會將繼續審慎監管的理念,借助制度的力量,規範行業發展,引導信托業切實回歸服務實體經濟的本源。

可以預見的是,未來銀保監會對信托業的監管將更爲嚴謹和規範。在今年2月召開的信托監管工作會議上,賴秀福提出了“三管一提高”的監管理念,即管戰略、管風險、管行爲和提高服務實體經濟能力。


01管戰略

管戰略就是信托業機構要根據自身情況來制定戰略,明確發展方向,回歸本源,加快業務轉型。何爲“本源”?“賴秀福認爲,法律支持範圍內的信托業務才是本源,服務實體經濟才是本源。“


02管風險

管風險,就是認識風險、了解風險、把握風險、管理風險並加快風險處置,該補充資本金要及時補充,守好不發生系統性風險的底線。其中包括流動性風險、信用風險、操作風險,以及衆險之險——聲譽風險等等。關于風險管理,監管部門已經設置了各類監管指標進行規範要求。以資本方面的規則爲例,監管對于信托公司有淨資本要求,通過資本引領,引導其業務安排。

賴秀福表示,能不能發現風險並管理風險,是監管工作的基本功,信托機構也要將“風險爲本”的理念貫徹到經營的各個環節。


03管行爲

管行爲,即要形成信托業的行爲規範。賴秀福稱,金融活動與行爲密不可分,例如經濟學中有專門的行爲經濟學學科,行爲決定了機構的風險水平和管理水平。


他認爲,未來監管可在這方面多挖掘、多研究,細化相關規定,形成信托業的行爲規範,甚至更進一步,形成行爲監管的一套規則。


04提高服務實體經濟的能力

提高服務實體經濟的能力,一切金融活動歸根結底都要回歸到服務實體經濟。金融機構不應該一味地追求虛擬經濟或者經濟金融化,一味地追求金融數據的高增長,而是要多思考金融爲誰服務的問題。

賴秀福理解,金融必須爲實體經濟服務,這是由經濟的內在規律決定的,不要回避,也不可回避;更高層面上,是爲人民的美好生活服務,這與目前我國的主要矛盾——人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾是相統一的。

“做金融包括做信托,不能離開這一條。不能光想著賺錢,而不顧宏觀政策,不顧監管要求,不顧市場感受,不把握市場規律,脫離經濟與金融運行的緊密關系自搞一套。”賴秀福強調。

爲了保證金融支持實體經濟,回歸本源,監管要出實招,包括監管引導、指標考核、監管評級等。賴秀福透露,今年的一個“重頭戲”就是開展一系列信托監管制度建設,落實“三管一提高”的監管理念。

賴秀福認爲在此之前此前的監管評級指標過渡強調規模的重要性,規模指標占比高,導致部分信托機構一昧做大,造成了嚴重的通道亂象,這增加了金融機構面臨的風險,不利于信托行業的健康發展。

“我們將據此修改考核指標”,他指出,下一步銀保監會的監管工作將更加審慎,更加合理,更加落實三管理一提高的監管理念,保障金融系統安全。賴秀福曾在銀保監會吹風會上指出,要按照“補短板”的要求,對信托公司股權管理辦法、資金信托管理辦法、信托資本監管辦法、信托業流動性監管辦法等按要求予以完善。

他指出,要通過制度的建設及執行,規範行業發展,讓行業回歸本源。“金融活動僅僅依靠自覺是不夠的,需要監督和不斷治理,這就是制度的活力之源。”

文章來源:新華網客戶端


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